En el caso de España, el porcentaje de comercio ilícito respecto al total de consumo de cigarrillos ha aumentado casi un 10% con respecto al año anterior.
El comercio ilícito de cigarrillos en la Unión Europea (UE) aumentó más de un 7 % interanual en 2025, alcanzando niveles que no se veían desde hacía más de una década, según el informe anual elaborado por KPMG por encargo de Philip Morris Products S.A.m “Consumo ilícito de cigarrillos y tabaco calentado, y cuota de nicotina oral en Europa”. El mismo estudio revela que los cigarrillos falsificados están adquiriendo un papel cada vez más importante en todos los Estados miembros.
En concreto, en 2025, los volúmenes ilícitos alcanzaron los 41.800 millones en la UE —lo que representa el 10,3 % del consumo total—, lo que supuso una pérdida estimada de 16.700 millones de euros en ingresos fiscales. Estos datos no se alcanzaban desde 2014.
En los 38 países europeos incluidos en el estudio, el consumo ilícito alcanzó los 55.300 millones de cigarrillos, lo que corresponde a una pérdida estimada de 22.400 millones de euros en ingresos del presupuesto estatal.
Philip Morris International (PMI) ha reiterado su llamamiento a una respuesta coordinada al comercio ilícito en Europa, basada en una regulación respaldada por la evidencia y una mayor cooperación. “El comercio ilícito se está volviendo más sofisticado, localizado y cada vez más industrializado. No solo erosiona la actividad empresarial legítima, sino que también alimenta redes criminales que operan con rapidez, a gran escala y con impunidad, lo que desalienta la inversión, la innovación y la capacidad de los gobiernos para cumplir con los objetivos fiscales y de salud pública”, señaló Yann Guérin, Director Legal del Grupo Philip Morris International.
Falsificaciones
Desde una perspectiva europea, el mercado ilícito está experimentando una transformación fundamental: los cigarrillos falsificados «Made in EU» están desplazando cada vez más a los flujos tradicionales de contrabando de este a oeste.
El consumo ilícito se concentra cada vez más en los principales países de Europa Occidental —sobre todo en Francia, Bélgica y los Países Bajos—, lo que agrava las presiones fiscales y los retos en materia de control a medida que aumenta la penetración del mercado ilícito. Francia sigue siendo el mayor mercado ilícito de Europa, con una cuota ilícita del 41,4 % (20.500 millones de cigarrillos ilícitos). Bélgica registró una cuota ilícita de casi el 25 % (más de 2.000 millones de cigarrillos). Países Bajos superó el 22 % de cuota ilícita (2.100 millones de cigarrillos). En total, seis Estados miembros de la UE registran ahora cuotas ilícitas superiores al 20 %, lo que pone de relieve la magnitud y la concentración del problema.
España
En el caso de España, el porcentaje de comercio ilícito respecto al total de consumo de cigarrillos ha aumentado casi un 10% con respecto al año anterior. En 2025, las pérdidas de ingresos fiscales han alcanzado los 284 millones de euros, un 8% más que el año anterior.
Tabaco calentado y bolsas de nicotina
Por segundo año consecutivo, el informe también abordó el consumo ilícito de productos de tabaco calentado en determinados mercados europeos. Se constató que el contrabando representaba el 1,2 % del consumo total de tabaco calentado, siendo Alemania, Austria y los Países Bajos algunos de los países más afectados.
Por primera vez, el estudio también evaluó los productos de nicotina para uso oral en determinados países. Se constató que, en los mercados donde las bolsas de nicotina están prohibidas o muy restringidas, los datos de la encuesta indican una disponibilidad significativa —a menudo de productos falsificados, no conformes o no nacionales—, lo que sugiere un acceso generalizado de los consumidores a pesar de las restricciones legales. Las proporciones más elevadas de productos no aptos para la venta —con el potencial de llegar a un número considerable de consumidores— se observaron en los Países Bajos, Alemania y Bélgica.
«Philip Morris International considera que los responsables políticos europeos deberían aplicar enfoques normativos basados en datos empíricos y proporcionales al riesgo en todas las categorías de productos con nicotina, diseñando normas que protejan a los consumidores, apoyen a las fuerzas del orden y eviten consecuencias no deseadas que desvíen la demanda hacia el mercado negro», añade Christos Harpantidis.
Los resultados completos del estudio, los perfiles de los países, la metodología detallada del estudio y las conclusiones a nivel nacional están disponibles aquí.
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