El Ministerio de Sanidad ha iniciado este jueves la audiencia pública para modificar el Real Decreto 579/2017, de 9 de junio, que incluye la implementación del empaquetado genérico en productos de tabaco. La Mesa del Tabaco se opone a una medida que ya ha demostrado su ineficacia para reducir el consumo.
En los países en los que se ha implementado, como Francia, o Irlanda, Reino Unido y Australia, no solo no se ha detectado una relación estadísticamente significativa entre su implementación y la reducción en la prevalencia del tabaquismo, sino que se ha experimentado el efecto contrario.
Por ello, se trata de una medida que carece de consenso desde el punto de vista sanitario y que ha sido rechazada por países como Alemania, Italia, Suiza y Suecia.
“Es alarmante observar cómo en otros páises esta iniciativa ha derivado en un aumento del comercio ilícito y la falsiciación, generando un impacto negativo tanto en el sector como en las arcas públicas y que se pretenda implantar en España sin haber hecho ningún tipo de estudio de impacto. Es desproporcionado, además de ineficaz.”, ha señalado Águeda García-Agulló, directora de la Mesa del Tabaco.
Sin embargo, la implementación del empaquetado genérico en productos de tabaco genera importantes externalidades negativas.
Principales riesgos identificados
- Banalización del mercado: La estandarización del empaquetado provocaría una competencia basada exclusivamente en precios, disminuyendo la diferenciación entre productos.
- Aumento del contrabando: La falta de identificación visual de las marcas facilitaría la falsificación y el comercio ilícito de tabaco. Países pioneros en esta medida, como Francia, Irlanda, Reino Unido y Australia, registran tasas de consumo ilegal que llegan hasta el 30%.
- Impacto en industrias asociadas: Proveedores clave para el sector, como empresas de marketing, papel, cartón y artes gráficas, sufrirían pérdidas significativas, especialmente en regiones como Canarias, altamente dependientes de estas actividades.
- Vulneración de derechos. Supone una expropiación de facto de las marcas, vulnerando los derechos de propiedad intelectual, de libre competencia y de libertad de empresa. Además, restringe la capacidad de elección de los consumidores.
Un paso atrás en la lucha contra el comercio ilícito
El comercio ilícito en España se sitúa en un 2,8% en 2023, tasa mínima histórica; la implementación del empaquetado genérico podría revertir esta tendencia, incentivando el mercado negro y afectando la recaudación fiscal y el empleo formal. Se estima que las actividades ilícitas ya restan 400 millones de euros al PIB y podrían costar hasta 7.000 empleos adicionales.
Un reciente estudio realizado por Afi estima que la adopción del empaquetado genérico, que elimina logos, colores distintivos y tipografías específicas de las marcas, generaría pérdidas de hasta 460 millones de euros en valor añadido bruto al año y podría afectar a hasta 5.600 empleos, principalmente en sectores asociados al tabaco.
El peso del sector del tabaco en la economía española
El sector del tabaco es un pilar relevante de la economía española, con una contribución de más de 3.700 millones de euros al valor añadido bruto y la generación de 57.400 empleos directos, indirectos e inducidos. Representa el 0,27% del PIB nacional y el 0,3% del empleo, destacando su importancia en comunidades como Canarias, Extremadura, Cantabria, Navarra y Madrid.
Además, el sector aporta anualmente 9.500 millones de euros a las arcas públicas, siendo uno de los mayores generadores de ingresos fiscales. Su efecto multiplicador, que genera 1,2 euros adicionales en otros sectores económicos por cada euro producido, refuerza su impacto positivo en la economía.
El sector del tabaco insta a una reflexión profunda sobre las consecuencias de esta medida y reitera su compromiso con la sostenibilidad económica, la protección del consumidor y la lucha contra el comercio ilícito.
