< PreviousActualidad AL MARGEN DE LA LEY Actualidad AL MARGEN DE LA LEY Desmanteladas tres fábricas ilegales de tabaco en Madrid, Murcia y Alicante E n la que se ha denominado Operación Tervel-Centi- nela, se ha procedido a la detención de 38 personas, con lo que se considera desarticulada la estructura en España de una organización altamente especializada y con una gran capacidad logística que, bajo la dirección de ciudadanos búlgaros, abastecía el mercado negro na- cional e internacional con hasta 14 marcas distintas de tabaco falsificado. MÁS DE NUEVE MILLONES DE EUROS De la misma manera se ha procedido a la apre- hensión de 43.160 kilos de picadura de tabaco y 1.443.000 cajetillas, todo ello con una valoración estimada de más de nueve millones de euros, así como a la incautación de seis vehículos, una cabeza tractora, dos camiones-remolque y diversa maqui- naria dispuesta para realizar el proceso completo de fabricación y empaquetado. La labor previa de los investigadores, desarrollada durante meses, había puesto de manifiesto la exis- tencia de una serie de instalaciones clandestinas vinculadas a una organización criminal integrada mayoritariamente por ciudadanos búlgaros y ucra- nianos, contando varios de ellos con antecedentes por hechos similares. Se han detectado, además de las tres fábricas, va- rias “naves de seguridad” para el almacenaje de la mercancía y maquinaria hasta su traslado a las ca- denas de producción. También se ha desmantelado Se han aprehendido en Madrid, Murcia y Alicante más de 43 toneladas de picadura y hoja de tabaco, 1.443.000 cajetillas, así como maquinaria para realizar el proceso completo de fabricación y empaquetado, habiéndose contabilizado hasta 14 marcas distintas de tabaco falsificado. 42 Tenían capacidad para producir más de 18.000 cigarrillos por minuto La GUARDIA CIVIL, POLICÍA NACIONAL Y AGENCIA TRIBUTARIA, han desmantelado TRES FÁBRICAS ILEGALES DE TABACO ubicadas en las provincias de MADRID, MURCIA Y ALICANTE que, en conjunto, CONTABAN con una CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN de cerca de 18.000 CIGARRILLOS POR MINUTO. Con esta actuación son ya 23 LAS FÁBRICAS ILEGALES DE CIGARRILLOS desactivadas hasta la fecha en España. OPERACIÓN TERVEL-CENTINELA La organización abastecía tanto al mercado nacional como internacional, para lo que contaba además con varias naves para almacenar la materia prima, así como remolques de gran tonelaje cargados con el producto final, aparcados en estacionamientos de camiones. una estructura estable de trasporte por carretera, tanto de las materias primas para el aprovisiona- miento de las fábricas, como de las cajetillas de cigarrillos para su distribución en el mercado de contrabando, sirviéndose para ello de camiones de gran tonelaje. Dado el elevado número de marcas de cigarrillos falsificadas, se sospecha que la organización fabri- caba bajo demanda, produciendo tanto marcas de consumo en el mercado nacional, caso de `Fortu- na`, ‘Winston’, ‘L&M` o `Chesterfield`, como otras de consumo en mercados de otros países de la Unión Europea. DESMANTELAMIENTO SIMULTÁNEO EN MADRID, MURCIA Y ALICANTE La fase de explotación de la operación se realizó simultáneamente en los distintos centros de fa- bricación y almacenaje a finales del pasado mes de septiembre, cuando la organización se encontraba a punto de iniciar la producción en la tercera de sus fábricas, situada en Albatera (Alicante). Las otras dos fábricas desmanteladas, en Blanca (Murcia) y Villanueva de Perales (Madrid) se encon- traban en pleno funcionamiento, ambas también con doble línea de producción. La organización se caracterizaba por su cautela y capacidad de reacción ante cualquier eventuali- dad desde el punto de vista logístico. Por un lado, contaban con diversas naves que los investigado- res denominan ‘de seguridad’ , dado que su papel era almacenar los materiales y la materia prima hasta el momento en que era necesario su traslado a la cadena de producción en las fábricas. Se han re- gistrado varias naves de estas características en las localidades de Illescas (Toledo) y Alcalá de Henares (Madrid). Pero, además, la organización utilizaba también remolques-tráiler para el almacenamiento de ci- garrillos y materiales, que mantenían en aparca- mientos públicos para camiones en general. ESFUERZO COORDINADO Con el desmantelamiento de la estructura en Es- paña de esta organización y sus fábricas ilegales se evita un importante perjuicio económico a la Ha- cienda Pública y también la competencia desleal que la actividad ilícita ocasiona a los operadores legalmente establecidos, así como un perjuicio sa- nitario a los consumidores, dado el nulo control sa- nitario al que están sometidos los cigarrillos pro- ducidos ilegalmente. En la fase de investigación y posterior explotación operativa ha participado la Unidad Central Ope- rativa (UCO) de la Guardia Civil y Unidades de la Comandancia de Murcia, la Subdirección de Ope- raciones de Vigilancia Aduanera (V.A.) y las áreas regionales de VA de Barcelona, Alicante, Murcia Toledo y Madrid de la Agencia Tributaria, así como la UDEV de la Policía Nacional. 43 Datos significativos Capacidad de producción: 1.800 cigarrillos por minuto 43.160 kilos de picadura de tabaco 1.443.000 cajetillas Más de 9.000.000 de euros en labores de tabacoActualidad AL MARGEN DE LA LEY Actualidad AL MARGEN DE LA LEY La GUARDIA CIVIL ha detenido en VALDEMORO (MADRID) a TRES PERSONAS que vendían PICADURA DE TABACO, de la cual habían REALIZADO más de 3.000 ENVÍOS en DOS MESES desde UNA NAVE de este municipio, lo que les reportó unas GANANCIAS cercanas a los 300.000 EUROS. Tres detenidos en Valdemoro por contrabando de tabaco desde una nave S e trata de tres ciudadanos españoles de entre 40 y 54 años, a los que se les atribuye un delito de contrabando y otro de pertenencia a orga- nización criminal. Los agentes han intervenido en la nave, situada en el polígono Valdemoro, 948 kilos de picadura de ta- baco y dinero en efectivo, informa la Guardia Civil. Fueron los vecinos del municipio los que advirtie- ron a la Guardia Civil de los movimientos inusuales que se producían en una nave. Tenía un elevado número de visitas y los agentes interceptaron envíos de picadura de tabaco, lo que motivó la intervención. Era el punto de almacenaje y distribución de la pi- cadura del tabaco, que anunciaban en diversas pá- ginas de internet y que enviaban por empresas de paquetería a sus destinatarios. ➜ Preparado para cumplir con la trazabilidad. ➜ Al servicio del estanco y el estanquero. ➜ Fácil actualización de precios. ➜ Gestión sencilla y completa de compras y ventas. ➜ Gestión de pedidos a distribuidores. ➜ Siempre al día con actualizaciones constantes. Información: Servicio de Asistencia Técnica: Con un precio excelente. Y mucho mejor para los asociados de la Unión de Estanqueros PENSADO PARA EL ESTANQUEROLa denominada Operación Sasae concluyó con la detención de seis personas y la intervención de un turismo, un quad, cuatro embarcaciones, 33.061 cajetillas de tabaco de contrabando y 2 kilogramos de marihuana L as investigaciones realizadas dieron con el entra- mado de una "potente" organización criminal de- dicada a la adquisición de tabaco en Gibraltar, que introducían en territorio español a través de sus costas para su posterior distribución por diversos puntos de Andalucía. La denominada Operación Sasae concluyó con la detención de seis personas y la intervención de un turismo, un quad, cuatro embarcaciones, 33.061 ca- jetillas de tabaco de contrabando y 2 kilogramos de marihuana. Los detenidos, de nacionalidad española y con un amplio historial delictivo, fueron puestos a disposición judicial. Desarticulan una red dedicada al contrabando de tabaco en San Roque La GUARDIA CIVIL detuvo a SEIS PERSONAS por DELITOS DE CONTRABANDO, contra la SALUD PÚBLICA, tráfico de DROGAS Y pertenencia a ORGANIZACIÓN CRIMINAL, dando por DESARTICULADA una RED dedicada al CONTRABANDO DE TABACO en el CAMPO DE GIBRALTAR. OPERACIÓN SASAE Desarticulan una red criminal dedicada al contrabando de tabaco de Gibraltar Foto de archivo. L a investigación se inició el año pasado cuando los agentes tuvieron conocimiento de la existencia de un grupo organizado que presuntamente se dedicaba a introducir ilegalmente en España tabaco desde Gibraltar, según ha informado la Guardia Civil. Esta red transportaba grandes cantidades el tabaco en pequeñas embarcaciones desde Gibraltar hasta la Línea de la Concepción (Cádiz) donde era almacena- da con grandes medidas de seguridad para evitar ser detectados. Otros miembros del grupo se desplazaban diaria- mente hasta dicha localidad para adquirir el tabaco de contrabando, que era distribuido a pequeños co- mercios y kioscos ubicados principalmente en Má- laga capital, aunque también era distribuido en otras ciudades de Andalucía para su venta final al público. Se practicaron ocho registros en la Línea de la Con- cepción y Málaga donde fueron intervenidas 75.419 cajetillas de tabaco, 9.530 euros, 8.295 libras esterli- nas en efectivo, seis vehículos y cinco teléfonos mó- viles. Agentes de la GUARDIA CIVIL de MARBELLA, en el marco de la OPERACIÓN "ADAMS", desarticularon una ORGANIZACIÓN CRIMINAL dedicada al CONTRABANDO DE TABACO procedente de GIBRALTAR. 45La GUARDIA CIVIL denunció a dos personas a las que INTERCEPTÓ EN LUCENA (CÓRDOBA) cuando circulaban EN UN VEHÍCULO con 82,7 KILOS DE PICADURA DE TABACO de CONTRABANDO y levantaron las SOSPECHAS DE los AGENTES al intentar ELUDIR SU PRESENCIA. Actualidad AL MARGEN DE LA LEY Actualidad AL MARGEN DE LA LEY Interceptados con 82 kilos de picadura de tabaco de contrabando en Lucena S egún informó el instituto armado, la actua- ción se llevó a cabo en las inmediaciones de la autovía A-45, al advertir el intento de aban- donar la zona ante la presencia de una patrulla del cuerpo. Al ser identificadas las dos personas, los agentes comprobaron que tenían antecedentes policiales por contrabando de tabaco, por lo que se procedió al registro del vehículo, en el que se encontraron 82,7 kilos de picadura de tabaco Al ser identificadas las dos personas, los agentes comprobaron que ambos tenían antecedentes poli- ciales por contrabando de labores del tabaco, por lo que se procedió al registro del vehículo, en el que se encontraron veinticinco cajas de cartón que conte- nían en total 82,7 kilos de picadura de tabaco, de la que no pudieron acreditar su legítima procedencia, por lo que fue intervenida. Por ello, además, se les denunció como supuestos autores de una infracción administrativa a la Ley Orgánica de represión del Contrabando, mientras que el género intervenido fue entregado en las de- pendencias de Aduanas e Impuestos Especiales de Córdoba. Foto de archivo. 46LOGISTA código SAP: 38263 ESTE AÑO TE NECESITAN MÁS QUE NUNCA CON TARJETAS UNICEF SIEMPRE CERCA DE LOS TUYOS para cada niño Haz tu pedido de TARJETAS UNICEF en LogistaNueva Ley del Mercado de Tabacos Reordenación de la Red de Expendedurías del Estado Servicio de Atención Ciudadana Accesibilidad y sostenibilidad Guías para operadores Digitalización Impulso de la Red de Expendedurías en la prestación de Servicios Públicos Nuevas Circulares y resoluciones del Comisionado para el Mercado de Tabacos 48 Tribuna legal Plan de Objetivos del Comisionado para el Mercado de Tabacos 2020 El artículo 6.2 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, establece que las Administraciones Públicas están obligadas a publicar los Planes y Programas Anuales y Plurianuales en los que se fijen objetivos concretos, así como las actividades, medios y tiempo previsto para su consecución. E l Plan de Objetivos publicado por la Subsecretaría de Hacienda corres- pondiente al ejercicio 2020, incluye un Plan de Objetivos específico del Or- ganismo Autónomo Comisionado para el Mercado de Tabacos, estructurado en ocho objetivos y enmarcado en tres lí- neas estratégicas tendentes a lograr una mejora de la eficacia, del servi- cio público y de la imagen corpo- rativa del Organismo. MEJORA DE LA EFICACIA La primera línea estratégica consiste en adoptar aquellas medidas que sean necesarias para mejorar la eficacia en el funcionamiento del Comisio- nado, dotando al Organismo de mejores herramientas jurídicas, así como de mejores recursos que re- dunden en el interés general. Para ello, se pretenden adoptar e im- pulsar varios cambios normativos de diverso rango que permitan actualizar la normativa vigente y adaptarla a las nece- sidades del Comisionado, de los operado- res del mercado y de la sociedad. MEJORA DEL SERVICIO PÚBLICO La segunda línea estratégica busca mejo- rar el servicio público que presta el Comi- sionado para el Mercado de Tabacos a los ciudadanos, los operadores del mercado de tabacos y al resto del sector público y privado. Para ello, se pretende optimizar la Red de Expendedurías del Estado como prestado-49 ra de servicios públicos y mejorar la infor- mación del mercado y la atención pública a los ciudadanos y operadores. MEJORA DE LA IMAGEN CORPORATIVA DEL COMISIONADO Y DE LA RED DE EXPENDEDURÍAS La tercera línea estratégica va encaminada a cuidar y modernizar la imagen corpora- tiva del Comisionado y de la Red de Ex- pendedurías del Estado, adoptando entre otras, medidas de mejora de la eficiencia y sostenibilidad y adaptando los servicios a las necesidades de la sociedad. Con el fin de dar cumplimiento de las tres líneas estratégicas, el Plan 2020 del Comi- sionado, establece ocho objetivos que se consideran idóneos para lograrlo. A conti- nuación, os damos traslado de las acciones más importantes que serán desarrolladas por el Comisionado cada Objetivo específico: PRIMER OBJETIVO. NUEVA LEY DEL MERCADO DE TABACOS Se ha considerado necesario llevar a cabo una actualización de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenación del Mercado de Ta- bacos y Normativa Tributaria, así como su normativa de desarrollo, ya que la misma no ha recibido modificaciones o actualiza- ciones relevantes desde su aprobación. Con la próxima reforma se pretende adap- tar la Ley 13/98 a la última normativa in- ternacional (Convenio Marco de la OMS y Protocolo contra el comercio ilícito), así como a la normativa europea regulado- ra de los productos del tabaco (Directiva 2014/40/UE y normas de desarrollo). Esta modificación normativa tendría como principales objetivos: • Modernizar y aclarar la regulación de los derechos y deberes de los operadores; • Actualizar el procedimiento sancio- nador, el régimen de infracciones y sanciones, incluyendo posibles in- cumplimientos en materia de traza- bilidad y medidas de seguridad y; • Actualizar el ámbito competencial del Comisionado para asegurar el cumplimiento por los operadores de toda la normativa aplicable a los productos del tabaco. Los trámites para llevar a cabo la modifi- cación de la Ley 13/98, de 4 de mayo, in- cluirán una consulta pública previa con las asociaciones y los actores sociales afecta- dos, la elaboración del correspondiente texto normativo, los informes preceptivos y facultativos que aseguren el acierto de la norma, el trámite de información pública para que puedan participar todos los inte- resados en el texto definitivo y finalmen- te, su tramitación parlamentaria como norma con rango de ley. Aunque el Plan de Objetivos también in- cluye un calendario de fechas previstas para la tramitación de la reforma de la Ley 13/98, el mismo ha sido aplazado, todo ello como consecuencia de la crisis sanitaria que ha traído consigo la pandemia del Co- vid-19, por lo que se espera que los prime- ros trámites para la reforma se inicien en próximas fechas. SEGUNDO OBJETIVO. NUEVAS CIRCULARES Y RESOLUCIONES DEL COMISIONADO PARA EL MERCADO DE TABACOS Dentro de la estrategia encaminada a lo- grar una mayor eficacia del Organismo y de conseguir un mejor marco normativo, por parte del Comisionado se pondrán en marcha las siguientes iniciativas: • Aprobación de nuevas Circulares que faciliten a los operadores el cumplimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos. A este respecto, son de destacar por su in- terés, la recientemente publicada Circular 1/2020, de 4 de mayo, por la que se informa a los Operadores de la extensión de la vigencia de las au- torizaciones para la venta de tabaco con recargo (PVR) durante el Estado de Alarma y la Circular 2/2020, de 17 de septiembre, sobre el deber de ga- rantizar la neutralidad de la imagen externa de las expendedurías. • Aprobación de modelos de soli- citudes para el inicio de trámites administrativos por parte de los operadores, sobre todo expende- dores. En este sentido, destacan los nuevos Formularios para trami- tación de transmisiones por actos inter vivos o mortis causa editados por el Comisionado, con el objetivo de reducir y simplificar los trámites administrativos a los expendedores. El Plan de Objetivos publicado por la Subsecretaría de Hacienda correspondiente al ejercicio 2020, incluye un Plan de Objetivos específico del Organismo Autónomo Comisionado para el Mercado de Tabacos.50 Se ha considerado necesario llevar a cabo una actualización de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, así como su normativa de desarrollo, ya que la misma no ha recibido modificaciones o actualizaciones relevantes desde su aprobación. • Nuevo modelo de declaración para comercialización de otros produc- tos o servicios. • Regulación de las promociones de productos del tabaco en las expen- dedurías, con el fin de asegurar la neutralidad de las mismas. • Aprobación de un modelo para el registro de Operadores que permita la comprobación del cumplimien- to de todos los requisitos y que se mantendrá actualizado periódica- mente. TERCER OBJETIVO. REORDENACIÓN DE LA RED DE EXPENDEDURÍAS DEL ESTADO En cuanto al tercer objetivo previsto en el Plan, se ha estimado necesario efectuar un análisis de la situación actual de la Red de Estancos y de su distribución geográfica, teniendo en cuenta los cambios demográ- ficos que ha habido en España desde 2003, fecha del último concurso, con nuevas zo- nas urbanas con necesidades de acceso a la Red. Una vez hecho el análisis de la situación de la Red y de las necesidades de los usuarios, se adaptará el número de expendedurías y su ubicación para mantener y mejorar la prestación del servicio en todo el territorio nacional de forma adecuada y suficiente, para lo cual será necesaria la convocatoria de nuevas subastas en aquellos territorios en los que no haya una disponibilidad ade- cuada de expendedurías. CUARTO OBJETIVO. IMPULSO DE LA RED DE EXPENDEDURÍAS EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Se impulsará a la Red de expendedurías como prestadora de servicios públicos, informando a todos los Departamentos Ministeriales, Organismos Públicos, Co- munidades Autónomas y otras Adminis- traciones de la disponibilidad de una Red de Expendedurías del Estado compuesta por más de 12.000 concesionarios distri- buidos por todo el territorio nacional y ac- cesible para la prestación de cualquier tipo de servicio público. Para ello, se promoverá la firma de con- venios con otras Administraciones para la prestación de aquellos servicios públicos que puedan requerir y para los cuales la Red sea más idónea. QUINTO OBJETIVO. SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA Se va a reforzar la prestación del servicio de atención telefónica a los operadores y usuarios ampliando el horario de aten- ción, el personal disponible, los canales de atención incluyendo contestación a co- rreos electrónicos y atención presencial, mejorando y actualizando la información que se ofrece. A este respecto, el Comisionado ya ha puesto en marcha el nuevo Servicio de Atención Ciudadana, reforzando los recur- sos disponibles para la atención telefónica y añadiendo como servicios adicionales, la atención por correo electrónico y la aten- ción presencial en su sede del paseo de La Habana en Madrid, con personal y medios adicionales y en un horario ampliado, por Tribuna legal51 la mañana y por la tarde de lunes a jueves de 9:00 a 14:30 y de 15:30 a 18:00 y los vier- nes de 9:00 a 14:30. SEXTO OBJETIVO. ACCESIBILIDAD Y SOSTENIBILIDAD El Comisionado también adoptará medi- das de carácter interno relacionadas con el ahorro y eficiencia energética, gestión de residuos, reducción en consumo de agua, mejoras en la protección medioambiental y medidas que mejoren la sostenibilidad del edificio donde se ubica el Organismo, adoptándose entre otras, medidas para fa- cilitar la accesibilidad a las instalaciones del Comisionado de personas con movi- lidad reducida, especialmente al Registro o a las zonas de Atención al Ciudadano, trasladando su ubicación actual a otra de acceso más accesible y fácil. SÉPTIMO OBJETIVO. GUÍAS PARA OPERADORES Se aprobarán guías y manuales de dudas frecuentes (FAQ) para los distintos tipos de operadores (fabricantes, importado- res, distribuidores, expendedores y PVR), informando sobre sus derechos y obliga- ciones, contribuyendo a facilitar el ejerci- cio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, contribuyendo además a mejorar la seguridad jurídica de los ope- radores. OCTAVO OBJETIVO. DIGITALIZACIÓN Se continuará con la implementación del Plan de Sistemas mediante la ejecución y supervisión de la actual encomienda de gestión durante el año 2020, que incluye la digitalización de todos los procesos del Comisionado y de la relación con los usua- Se reforzará la presencia e imagen digital del Comisionado mediante la moderni- zación de la página web y el uso de redes sociales del Comisionado y del Ministerio (Google, Twitter…) para hacer más accesi- ble la información, y mejorar y modernizar la imagen corporativa. A este respecto, en este punto, destaca la reciente puesta en marcha por parte del Comisionado, del nuevo trámite telemá- tico para gestionar las Autorizaciones de Venta de Tabaco con Recargo así como la posibilidad de que los expendedores hayan podido descargar a través de su Carpeta Se impulsará a la Red de expendedurías como prestadora de servicios públicos, informando a todos los Departamentos Ministeriales, Organismos Públicos, Comunidades Autónomas y otras Administraciones de la disponibilidad de una Red de Expendedurías del Estado compuesta por más de 12.000 concesionarios. Ciudadana el Canon Concesional 2020, todas ellas cuestiones que venían siendo demandadas por la Organización desde hace tiempo. Por último, es importante señalar que to- dos los planes y programas publicados por las Administraciones Públicas, como es el caso del Plan de Objetivos del Comisiona- do para el Mercado de Tabacos, deben ser objeto de la pertinente evaluación y publi- cación periódica, junto con los indicadores de medida y valoración acerca del grado de cumplimiento y resultados de los mismos, tal y como dispone el artículo 6.2 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparen- cia, acceso a la información pública y buen gobierno. PILAR BARBA PEÑA Colegiada: 81.904 FirmaNext >